北京版的“你是什么垃圾”在这里！

从5月1日起，新修订的《北京市生活垃圾管理条例》将正式实施。北京的生活垃圾分类是什么？无论如何惩罚。你准备好了吗？如何确保新法规的实施并形成长效机制？围绕社会关注的北京垃圾分类的四大焦点问题，记者进行了采访。

焦点1:

怎么划分，谁来划分？

[见规定]北京的生活垃圾分为四类:厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类和投放的责任主体。党政机关和事业单位要率先减量化、分类，发挥示范带动作用。

[:你想在家里放四个垃圾桶吗？不完全是。北京市城市管理委员会建议，北京居民可以在家中设立“两桶一袋”，即两个垃圾桶，一个用于处理厨房垃圾，另一个用于处理其他垃圾，而可回收材料，如纸张和塑料瓶可以放在一个袋子里。节能灯、蓄电池和水银血压计等有害废物可以放入有害废物收集容器。

据了解，北京垃圾分类不实行“定点定时”，也不采用强制清桶和破袋餐厨垃圾。相反，它灵活采用固定和移动类型，以方便居民交易。固定类型主要包括固定桶站和专门指定的分拣站。

厨房垃圾和其他种类垃圾的混合和装载是限制垃圾分类的主要困难。为此，北京市城市管理委员会固体废弃物部门的相关负责人表示:“现阶段，我们更多的是在追求厨余垃圾的纯份额。餐巾和牙签不能轻易扔进厨房垃圾，它们必须扔进其他垃圾中。”

[专家说]清华大学环境学院的刘建国教授说，“四分法”中的“其他垃圾”起着“容错作用”，即如果居民不能准确区分它，他们可以把它放入其他垃圾中。该方法可操作性强，还能降低居民对垃圾分类的抵触情绪。

焦点2:

如何惩罚那些违反规定的人？

[见条例]违反本条例第三十三条规定的个人，由生活垃圾分类管理责任人予以劝阻。对拒不听劝阻的，生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告，城市管理综合执法部门应当给予书面警告；再次违反规定的，处以50元至200元罚款。依照前款规定应当受处罚的个人，自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，不受行政处罚。单位违反本条例第三十三条规定的，由城市管理综合执法部门责令立即改正，处1000元罚款；再次违反规定的，处以1万元至5万元罚款。

[见实践]从5月1日起，北京的城市管理和执法部门将开展为期三个月的密集专项执法。北京市城市管理和执法局副局长温天武表示，重点将放在社会单位生活垃圾的分类上，并将严格查处分类投放、分类收集、分类运输和分类处置生活垃圾四个环节的违法行为。对未实施生活垃圾分类处置违法行为的居民，重点是引导，采取教育劝阻、书面警告和执法处罚相结合的方法。

“罚款不是目的。起初，它主要是教育和指导，体现人性化。”温天武表示，罚款只会对少数人实施，这些人在多次劝阻和违法后拒绝纠正他们的不良态度。

海淀区海淀街苏州桥西社区是垃圾分类试点社区。“无论谁对垃圾分类有问题，我都会找个人和我一起清理垃圾桶。罚款没有什么意义。对他来说，通过自己动手来改变想法更容易。”社区党支部书记李说。

[专家表示]北京市政府顾问王维平表示，这种分类要求反映出北京更加重视服务方的力量，将管理与服务结合起来。在推进垃圾分类的初期，要以引导为主，惩罚为辅，争取广泛合作。北京大学法学院王成教授认为，从长远来看，有必要通过自我意识和形成强大的外部约束，逐步加强垃圾分类立法和执法的刚性。

焦点3:

大家都准备好了吗？

[见规]加强生活垃圾源头减量、全过程分类管理、资源化利用和无害化处理的宣传教育，增强单位和个人的生活垃圾分类意识，促进全社会参与垃圾分类。此外，条例还相应规定了相关部门的职责。

[见实践]只有当每个人都参与时，垃圾分类才能实施。受疫情影响，北京市线下垃圾分类宣传动员工作受到很大影响，但网上宣传如直播、微信小班、电视开机屏宣传和垃圾分类网上学习班等正在积极开展。最近，北京市垃圾分类书店的小程序上线了。applet的后端数据库记录了3000多种垃圾类别。照片或语音输入可以识别垃圾的类型以及如何将它们放入。

北京市城市管理委员会副主任李如刚说，各区都制定了生活垃圾分类的细则。在硬件准备方面，北京已经建立了113000多组垃圾分类桶站、分类站、980个封闭式清扫站和小型垃圾转运站。各区进一步规范垃圾转运站，统一收集运输车辆的颜色、标识、单位名称、监管电话等信息，更新封闭的清扫站。

北京市城市管理委员会副主任张炎表示，在疫情防控期间，无法开展大规模的现场垃圾分类宣传和培训。利用防疫形成的基层治理机制，创新宣传动员方式，充分发挥党组织、社区、财产和志愿者的力量，推动垃圾分类深入人心。

[专家表示]刘建国建议，在宣传动员中，要充分利用各种平台和渠道，形成“一刀切”的局面，把“漫灌”和“精准滴灌”结合起来。此外，专家建议应该使用更多的技术手段来推动新法规的实施。例如，中国循环经济协会常务理事刘雪松表示，在社区推广使用智能自助回收设备有利于可再生能源的自助回收，并通过信息技术建立从垃圾回收到处置的可监控和可追溯系统，便于相关部门监管。

焦点4:

如何建立长效机制？

《[条例》规定了市、区人民政府及相关部门、街道办事处、乡镇人民政府等主体的职责，并从规划建设、减量化分级、征收、运输处理、监督管理、法律责任等方面明确了各级主体的职责。确保垃圾分类有遵循的规则。

[见惯例]每天早上7: 30和下午5: 30，昌平区兴寿镇新庄村的清洁工开着垃圾车挨家挨户收集垃圾。当汽车到达他们家门口时，村民们会把分类的垃圾放入不同的垃圾桶。\”这个习惯已经持续了4年。\”新庄村党支部书记李智水说，在宣传活动开始时，我们开展了32次强化宣传教育活动。村里的两个委员会轮流从车门上收集垃圾。他们建议并教育不合作也不分类的村民。他们坚持了很长时间。

[专家表示]刘建国表示，由于垃圾分类节点多、链条长，各政府职能部门应根据各自职责承担监管责任。在推广过程中，要通过广泛的教育和引导，落实属地、部门、单位和个人四方责任，努力将居民源头分类责任落到实处，形成全民参与垃圾分类的长效机制。